82,5 миллиарда из прошлогоднего бюджета Москвы пошли не туда

Контрольно-счетная палата Москвы передала в Мосгордуму очередной ежегодный доклад. Глава палаты Виктор Двуреченских во вторник 11 мая сообщил столичным парламентариям об итогах деятельности контролеров за 2009 год. Из доклада следует, что 82 с половиной миллиарда рублей из казны пошли не туда, куда должны были пойти. Причём сумма, «пошедшая не туда», втрое превышает показатель 2008 года

«Не туда» выросло на 65%

За прошедший год палатой было проведено 242 контрольных мероприятия – 172 проверки, 29 обследований, 41 экспертиза. Главный контролер столицы Виктор Двуреченских рассказал на заседании бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы:

- Выявлено нарушений в бюджетной сфере на общую сумму 82,5 млрд рублей. В том числе нецелевое использование бюджетных средств на сумму 44 млн рублей, а также неэффективное использование на сумму 11 млрд 720 млн рублей, – цитирует его выступление газета «Известия».

Издание отмечает любопытный факт: в докризисный 2008 год по итогам отчета КСП нарушений было обнаружено всего на 30 млрд 406 млн рублей. В 2009 году сумма казённых денег, ушедших не туда и не на то, на что планировалось, возросла почти втрое – 65%. Между тем, напомним, в 2009 году повсеместно утверждалось, что бюджету столицы не достаёт средств, приходится экономить, урезать какие-то траты и вносить поправки в городской бюджет-2009. В итоге сократились расходы на капремонт жилья и дорог, на благоустройство, на строительство школ, детсадов, поликлиник. Однако, при всей декларативности «режима экономии» на деле получилось даже не то, что было в сытый год.

Что значит «неэффективно»

Как поясняет руководитель Контрольно-счетной палаты:

- Деньги считаются использованными неэффективно, если результат не достигнут. Например, построили пять электроподстанций на 7 млрд рублей. Деньги израсходованы. Но подстанции не работают. Или другой случай – деньги выделены, но не использованы.

Выводы контролёров, как иронично замечает газета, вполне предсказуемы:

- Большинство действующих городских программ характеризуется неконкретностью, система предоставления бюджетных субсидий построена без четких показателей эффективности их использования, а действующая модель эксплуатации жилого фонда и предоставления коммунальных услуг не способствует экономии бюджетных средств и экономии энергоресурсов, – резюмирует глава КСП Виктор Двуреченских.

Или, говоря совсем простым языком, причина «высоких показателей» в том, что деньги тратятся не на то, что нужно, а чиновники за них практически не отчитываются. Причём наиболее плачевная ситуация складывается в жилищно-коммунальном хозяйстве столицы.

***

Примеров неэффективного использования средств – масса. Можно даже по мелочи пройтись. Вот, например, в Москве существует система обеспечения безопасности города (СОБГ) – уличные камеры видеонаблюдения. На создание оной за четыре года (начиная с 2006) по разным оценкам, фигурирующим в прессе, столичные власти потратили от 500 миллионов до 6 миллиардов рублей. Для внедрения программы «в жизнь» объявлялись конкурсы, победители которых исправно ежемесячно получали от города круглые суммы, но потом, – почему-то! – оказывалось так, что камеры или не работают или транслируют заранее записанную картинку – так называемую «мульку».

А ещё бывают совсем удивительные «поводы» для влезания в городской бюджет. Вот, например, московские чиновники ездили на зимнюю Олимпиаду. По этому поводу из городского бюджета выделялись 8,5 миллионов рублей. Говорят, что чиновники летали в Ванкувер для того, чтобы перенимать опыт проведения подобных мероприятий, а также для помощи московским спортсменам, входящим в российскую сборную. Но вот ведь какая незадача! – в распоряжении правительства Москвы по поводу этой «командировки» значилось только три московских чиновника, а на деле в Канаду полетело, – за счёт бюджета, то есть, за счёт налогоплательщиков, – 11 человек.

Но всё это сущие мелочи по сравнению с отчётом Контрольно-счетной палаты. Впрочем, как уже говорилось выше, чиновники практически не отчитываются за нецелевое использование бюджетных средств. Да, кстати, отчёт за 2009 год «депутаты должны принять к сведению». Но будут ли из него сделаны выводы – остаётся только гадать.